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  活跃在产业一线的技术工人，是不是人才，是哪个等级的人才？这样一个看似并不复杂的问题，常年来，却是横亘在产业一线不少“土专家”心中的一根深深的刺。为了破解这一难题，一场人才评价工作“变革”正悄然袭来———企业技能人才自主评价。评价标准主动适应企业要，评价内容主动贴近企业岗位，让企业从评价结果的接受者转变为评价工作的主导者,技能人才自主评价的做法，正搅动着企业和人才“两池春水”。

  自2013年起，我市推行高技能人才岗位补贴，对在紧缺岗位从业，符合有关条件的技师、高级技师每月分别给予500元、1000元的政府岗位津贴。

  今年50岁的陈伟昌有点苦闷，老陈15岁开始学做钳工，20年前进入金氏实业当技术工人，干了半辈子技术活，然而，一个让老陈很尴尬的现实就是，虽然作为技术一把手，可是他的职业资格却不如许多助手。

  老陈的情况，在许多企业中很常见。以前，横亘在技能人才评价中最大的问题是，现有的社会化考评与企业需求存在某些特定的程度的脱节。个别拥有职业资格证书的技能人才，其实际操作水平与生产岗位要求有时并不相适应；企业的一些技工骨干，因为学历、年龄、工作年限等因素，没办法取得资格证书，不能获得相应的报酬待遇，影响工作积极性。

  为了调动“老陈们”这样的技术能手在企业技术创新中的积极性，破解技术和职称的脱节问题，我市于2013年提出针对不一样行业(企业)特点，分类推行企业自主评价，拉开技能人才评价工作“改革”序幕。

  今年4月，我市出台《关于开展技能人才自主评价办法工作的实施建议》，明确一般企业可自主实施高级工(三级)及以下等级的职业资格鉴定，大中型企业可自主实施高级技师(一级)及以下等级的职业资格鉴定。评价办法也实现多元化，企业可采取传统的理论考试与实际操作相结合办法，也可采取工作业绩评定、现场作业评定、模拟仿真操作评定、产品抽样评定、组织专家答辩等办法实施考核鉴定。

  去年开始，我市启动制定《宁波市职业技能培训条例》，在这份地方性法规的草案中提出鼓励和支持合乎条件的企业、行业协会开展技能人才自主评价工作。经企业或者行业协会自主评价合格的，可按规定认定为相应的职业技能等级。

  今年8月，市委、市政府出台的宁波市人才发展新政策中，明白准确地提出，在人才评价机制上，我市将逐步实现企业和事业单位人才评价的“两个自主”，即合乎条件的公司能够对人才职称和技能人才进行自主评价，有条件的行业协会、学会等社会组织可以对行业内人才开展专业方面技术资格自主评价。这一规定，为企业人才自主评价提供了更广阔的探索空间。

  随着一系列关于人才自主评价制度的出台，将加快形成更加契合宁波实际，符合企业、行业协会需求的技能人才评判标准，打通更加科学、更加务实的职业上升通道。

  与社会化的职业技能鉴定相比，企业技能人才自主评价是个全新的事物，缺乏工作基础和操作性强的实施办法，到底该如何搞？

  “我们按照‘把评价权交给企业，在国家职业标准的统一框架基础上定规范’的思路，明确了企业技能人才评价的主要内容、工作方式和实现路径。”市人力社保局一位负责人这样告诉记者。

  我市通过引入第三方与企业组织评价标准开发和校企深度合作，在多家公司进行试点技能人才自主评价。去年年底，在宁波协生照明工业有限公司、宁波昌华铜制品有限公司等企业，189名一线操作工人参加了高级数控车工的企业技能人才自主评价。这场在车间内举行的特殊考试分为工作业绩评价、操作技能考核和理论知识考试三大环节，评价方式最大限度地考虑企业自身生产经营需要，采用贴近生产任务需要、贴近工作岗位要求、贴近工种操作实际，对职工的执行操作规程、解决生产问题、完成工作任务和技术攻关等能力进行自主考核鉴定，有172名员工评价合格并将取得高级数控车工国家职业资格证书。

  这场特殊的“考试”既考核了职工的实际操作水平，又与企业生产实际、技术攻关紧密结合，企业满意了，不少以为这辈子和证书绝缘的老员工也终于圆了梦。该厂一名员工和记者说，数控车工是宁波市的紧缺岗位，几年后自己如果升任技师，还有机会拿到每月500元的政府岗位津贴，“脸上也有光彩”。

  在金氏实业，人力资源管理部门的一位负责人和记者说，企业和相关培训机构，经过多方调研和分析，根据公司技能人才的分布情况，最终拟定了模具设计师、装配钳工等5项自主评价工种和注塑操作工、电器产品装配等4个专项能力，基本覆盖了公司模具部的所有工种。经过自主评价后，公司52名员工取得高级工证书，23人取得中级工证书。在评价取证后，员工的薪酬得到了200元至500元不等的提升，大大调动了他们钻研技术、提高技术水平的积极性，而给予骨干员工的对应技能名分，对企业留住这批骨干员工也起到了极大帮助。员工主动研究解决技术难题的氛围越来越浓厚，技术成果转化和技术、工艺革新的步伐慢慢的变快，成为许多参加自主评价企业的共识。

  目前，全市3100多家企业已开展技能人才自主评价试点，其中示范企业103家，我市计划到2016年底，建立200家自主评价示范企业，在50个行业协会（学会）和产业集聚区中开展企业自主评价工作，修订60个职业（工种、专项能力）题库，开发40个职业培训包，让企业可选择适合自身需求的“培训包”和“题库”，更好地推进技能人才自主评价工作。

  为帮助企业组织自主评价，我市还将为自主评价单位培养6000名企业培训师，在企业组织宣传自主评价政策、制订评价方案、组织并且开展评价等工作。

  在各项政策引导下，企业充分的发挥技能人才培养使用的主体地位，截至上月底，全市已有技能人才112.6万人，其中高技能人才28.4万人，高技能人才占技能人才比重由2009年的19%上升到如今的25.2%％，实现高技能人才总量和年培养规模快速增长。

  来自市人力社保部门的多个方面数据显示，预计到2016年底，全市累计开展自主评价工作的企业总数有5700家以上，技能人才必将成为我市经济转型升级的重要力量。